中国在气候峰会上 自身互为矛盾的国际地位和立场 越来越难以维持

iChina.News 时事索引:尽管美国缺席COP31气候峰会,但中国作为最大的污染国和绿色技术供应国,其“发展中国家”的身份与日益增长的工业实力之间的矛盾日益突出。虽然中国在电动汽车、太阳能电池板等领域占据主导地位,但在承担气候领导责任方面仍显犹豫,煤炭在中国经济中的重要性是其症结所在。随着COP31的临近,以及中国可能申办COP33,北京面临着日益增长的压力,需要放弃其“发展中国家”的战略,承担起与其工业实力相匹配的领导角色。

现今仍具“发展中国家”身份的中国,面对COP31全球气候峰会,由于中国目前既是世界上最大的污染国,又是销售绿色技术的最大供应国。气候专家继指出“中国在气候环保上所占据的这两种互为矛盾的国际地位和身份,正变得越来越站不住脚。尽管美国抵制了COP31气候峰会,但北京仍有机会影响气候谈判。

现今仍具有 “发展中国家”身份的中国,享有特殊且受约束相对较少的气候保护规定和协议。但在全球重大气候峰会上,中国越来越需要面对其自身互相矛盾的国际地位。

每一位参加过COP气候大会的老手都有着他们自己独特的轶事,这些轶事揭示了气候谈判核心的权力动态。一些联盟的缔结,代表团甩门离开会场。没完没了的辩论展开,只为削弱一项宣言中一个动词用语的分量。

法国国际关系研究所(IFRI)能源暨气候中心的主任马克-安托万·埃尔-马泽加( Marc-Antoine Eyl-Mazzega )在回忆这些年度会议上长期以来一直存在的这种动态总结道:“持续一整天的讨论。但到了最后,你不得不等待美国人和中国人坐上谈判桌为了结请账单,拍板敲定最终方案。”

自特朗普重返白宫以来,美国退出了《巴黎协定》,并缺席了气候大会。美国著名气候科学家迈克尔·E·曼恩承认道:“由于这个政府采取不愿负担责任的政策,我们不得不越来越多地依赖中国和欧盟来承担领导责任。” 那么,北京准备好填补这一空白了吗?

第31届联合国气候变化大会(COP31)按计划于11月9日星期一在土耳其安塔利亚开幕,但此次大会的前景却笼罩在一片阴霾之中。伊朗战争引发了全球能源危机。联合国承认,全球升温超过1.5摄氏度已不可避免。而导致气温上升的厄尔尼诺圣婴现象预计将达到前所未有的水平。面对如此多的不利因素,专家们对此次大会的期望并不高。或许只有电气化问题例外,土耳其和澳大利亚首次联合担任主席国,并决定将此问题列为优先事项。这是一种为中国量身定制的雄心壮志。

持续的犹豫不决

北京已成为全球能源转型关键零部件的生产基地。根据道达尔能源(TotalEnergies)最新发布的年度能源系统发展报告,中国供应了全球近80%的太阳能电池板、45%的电动汽车以及20%的风力涡轮机。此外,中国在热泵和储能电池市场也占据绝对主导地位。蒙田研究所专家约瑟夫·德拉特(Joseph Dellatte)表示:“十年来,我亲眼见证了中国在联合国气候变化大会(COP)上推出的展览馆逐渐演变成了清洁技术企业的贸易博览会,今年更是如此。”

从销售商到全球代言人,中国还有一步尚未迈出。也是外交官的欧洲气候基金会主任劳伦斯·图比亚纳证实道:“尽管在特朗普首次退出《巴黎协定》后,习近平发表了声明,但中国在承担这一角色方面仍然表现的犹豫不决。”

煤炭在中国国家经济中仍然占据举足轻重的地位,这是症结所在。气候大会谈判期间,前法国代表团的团长保罗·沃特金森指出:“迄今为止,中国常常躲在其他国家背后,以避免承担更具约束力的责任。中国方面若采取一种改变,那将会受到大家的欢迎。”

届时,中国将不得不放弃其目前拥有“发展中国家”身份的战略,以及因此身份在其面对这方面规定时所能享有较为宽松要求的待遇。约瑟夫·德拉特指出 :“这种地位使其能够为气候融资方面进展缓慢找到借口,或者针对各国在温室气体减排的要求上,他只需满足于相对较低的减排目标。”由于中国目前既是世界上最大的污染国,又是绿色技术的第一供应商,这位专家继续说道:“所拥有的这种两面人的国际地位和身份,正变得越来越站不住脚。”

习近平政权按计划在COP31期间再次对土耳其问题采取模棱两可的态度。但随着中国讨论申办2028年COP33的可能性,压力与日俱增。东道国通常需要以身作则,通过发布雄心勃勃的声明来发挥领导作用。在本十年结束之前,北京将别无选择,只能走出幕后,最终承担起与其工业实力相匹配的领导角色。